“离世界Zui近"的外高桥，正打造总部经济和生物医药产业的双高地

2021年初，上海市喜迎首批62个外资项目集中签约，而每年的重大外资项目集中签约，“离世界近"的外高桥都是重要的参与者和推动者。截至2020年底，外高桥累计引入跨国公司地区总部118家，占浦东新区1/3，占全市1/7，总部经济对区域经济贡献度超过了50%。

外高桥保税区 图片来源：微信公众号-浦东发布

随着外高桥持续发挥国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接功能，外高桥的总部企业集聚优势不断明显、头雁引领效应持续强化，再加上高能级生物医药产业项目的不断签约落地，外高桥开启了总部经济和生物医药产业“双高地”的蓬勃发展新格局。

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蓬勃发展的总部经济

外高桥位于浦东北面，1992年，这里出现了中国的个保税区；2004年，个保税物流园区也在此诞生；2013年，这片区域又成为中国个自由贸易试验区。

中国（上海）自由贸易试验区 封面图及上图来源：微信公众号-浦东发布

在上海公布的2019年度外资企业企业名单上，外高桥保税区的苹果电脑贸易（上海）有限公司、上海三星半导体有限公司、捷豹路虎（中国）投资有限公司等多家总部企业入选，凭借亮眼成绩登上营业收入、进出口总额、纳税贡献和创造就业等多个榜单。

如今，外高桥已基本形成了涵盖跨国公司地区总部、大企业总部、营运总部等多层次总部经济体系，形成了总部经济规模效应。去年，英国《金融时报》旗下FDI杂志对全球1200多个自由贸易园区进行测评，外高桥保税区成功跻身全球第四，并斩获四个重量级奖项，包括亚太区唯一受大客户欢迎奖。

世纪之交的外高桥保税区2号门区域 图片来源：微信公众号-浦东发布

同时，围绕总部经济培育，外高桥已建立了保税区管理局、驻区职能部门、开发主体“三位一体”的服务机制，坚持以客户需求为导向，结合功能模式创新，持续助力企业发展壮大，推动项目企业从小规模、单一功能，逐步发展成为集综合性功能于一身的枢纽型地区总部。

另外，结合自贸区和海关特殊监管区域的政策功能叠加，立足国内外两个市场链接，外高桥在贸易通关便利化、投资管理、跨境投融资、政府事中事后监管等方面先行先试，探索形成了一套成熟经验，为贸易类、研发类、高端制造、跨境物流及资金调配、跨境投融资、大区域管理以及其他具有特殊功能的总部型企业成长壮大提供了有力支撑。

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打造具有全球影响力的生物医药产业创新高地

去年11月20日，上海外高桥生物医药产业园在上海自贸区保税区域正式揭牌。揭牌仪式上，有9大高能级生物医药产业项目签约落地，包括百济神州上海医药研发中心、百济神州-阿特蒙医院研发合作项目、高瓴创投医疗器械园项目、高博产业转化研究院、驯鹿投资细胞治疗技术产业园项目、瓴路药业项目、复旦科技园创新中心生物医药公共服务平台、欧邻科蛋白组学技术项目、鼎新基因等。作为中国家保税区，上海外高桥保税区在生物医药产业发展上，集聚了药明康德、润诺、百济神州、国药控股、罗氏诊断、通用电气医疗系统、强生医疗、合全药业等企业，以及上海阿特蒙医院等服务业扩大开放首创性医疗机构项目。

此次揭牌的外高桥生物医药产业园总规划面积2平方公里，在创新研发、产业化、改革试点、产学研医合作等方面享有政策支持，园区重点发展创新药物和高端医疗器械的研发转化制造产业链，建设具有全球影响力的生物医药产业创新高地。

截至2019年底，上海外高桥保税区生物医药企业共计718家，2019年保税区域生物医药产业完成营收1950亿，占保税区域8.4%，贡献税务部门税收超百亿，全国1/3的进口药品和1/4的进口医疗器械源自于此。

从保税区时代到综合保税区时代，从上海自贸试验区时代，再到上海自贸试验区扩区后的保税区域时代，30年来，外高桥这片区域探索创新的脚步从未停歇。2021年将是外高桥发展再提速的一年，将取得哪些全球瞩目的成绩？让我们拭目以待。

莱坊表示：外高桥由先前的保税功能升级至如今的多极化发展，随着制造、研发等企业总部的入驻，总部经济和生物医药产业得以蓬勃发展。产业经济的发展也带动外高桥商务园区市场的高速成长。鉴于外高桥区域内的已竣工研发办公项目中绝大部分是符合生物医药研发标准的研发办公楼，加之政策扶持以及充足的市场供应，外高桥有望成为新的生物医药产业的集聚区域，成为医药企业落户的之一。