【引领区进行时】牵住“牛鼻子”，涌动“创新潮”，浦东全力冲刺世界产业集群

在浦东，2021年新增上市一类新药5个，全国占比20%以上；集成电路产业同比增长30.87%；人工智能重点企业超600家，人工智能相关产业规模预计达1300多亿，2019-2021年年均增长近30%。

科技创新能力强不强，事实就是说明，数据就是印证。《引领区意见》赋予了浦东新的重大历史使命，对全力做强创新引擎、打造自主创新新高地提出了明确的要求。

2022年开局，浦东一批面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康的成果频现，涌动“创新潮”；在推动基础科技研发上，也紧紧抓住“牛鼻子”，构建科技创新“双向链接”快车道。前两月已发布推动生物医药产业高质量发展、人工智能赋能数字化转型等《行动方案》，全力冲刺产业集群。

如何解锁更多“卡脖子”技术？

能者“揭榜” 智者“挂帅” 协同共融 “浦东模式”

工艺开发过程中，整车上的每一个零件，到装配对应零件的每一条流水产线，每一个工位都在电脑中生成了对应的数字模型……在位于浦东金桥的上汽通用凯迪拉克工厂内，每天正在生产旗下5款车型，这里是目前上汽集团大柔性工厂，体现了全球的制造水平。在自主创新的道路上，这家车企巨头从未停歇。

正在召开的全国两会指出科技创新发展重点，工作报告中提出，要推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。那么，如何用短的时间、优的方案，尽快解锁更多“卡脖子”技术，为产业高质量发展提供强大的技术支撑？

在上汽通用汽车有限公司业务与知识管理集成经理王恺看来，产业发展不能是一家企业的“一枝独秀”，更需要产业的“百花齐放”，“不能只有我们一家强，要拉动供应商、合作伙伴一起成长。”今年2月，上汽通用汽车有限公司选择了与上海清美（集团）有限公司、上海盒马网络科技有限公司等30家企业一起，成为浦东新区经济数字化转型的“首批”企业，以示范带动全区企业技术发展。

在《浦东新区人工智能赋能经济数字化转型三年行动方案（2021-2023年）》发布会上，浦东新区推出的这项“揭榜挂帅”机制，正是以创新型、标志性场景发现和转化机制的建立，希望形成引领、协同共融的“浦东模式”。

华勤技术汽车电子研发总部与智能制造基地日前宣布落户临港，在集成电路领域深耕多年的华勤通讯技术股份有限公司董事长邱文生认为，当自主创新走到“深水区”时，要打造创新产业集群，关键是要把已有优势产业点串联成线，不断补链、强链，把产业链做扎实。“迈向产业集群，只有一个环节突出肯定是不够的。在浦东整个上下游的点已经成型，关键在于链接起来，抢占先机。”

在浦东科技产业界，早就达成共识：掌握关键核心技术，只能靠自主创新；而真正实现，绝不能靠“单打独斗”，要敞开更多合作的大门，实现“共享创新”。

创新引领贴上更多“国际标”

企业在浦东有“底气” 参与国际竞争

两年前，诺和诺德与上海临港新片区签署了战略合作框架协议，投资总额达2亿元人民币，成立诺和诺德（上海）医药贸易有限公司。近期，这一首家落户临港的跨国制药企业传出了重磅消息：自主研发的全球基础胰岛素注射液在中国上市。值得关注的是，其疗效和安全性已经得到国内外多个糖尿病指南的肯定。

新片区内创新种子播下后正“开花结果”，而早已布局的张江“药谷”内，则迈入收获期，前三月已陆续迎来君实生物、和黄医药、复宏汉霖、德琪医药等企业新药的上市。去年，浦东新增的上市一类新药就达5个，全国占比20%以上，全面带动生物医药产业规模超2700亿元，同比增长10%左右，占全市比重超40%。

一南一北，构建起了一条科技创新走廊，企业的野心不止在国内，早将眼光放眼全球。

成立于2002年的和黄医药是早一批进驻浦东张江的创新药企，公司“三驾马车”——呋喹替尼、索凡替尼、赛沃替尼先后获批上市后，新任和黄医药首席执行官的苏慰国透露了今年新计划：加速国际化进程。更是在浦东提前布局了产业化，全球创新药生产基地在张江加速建设。

浦东新一轮的科技发展中，企业力争创新引领，让更多产品贴上“国际标”。为了让企业更有底气，浦东也拿出了“真金白银”。

今年1月，浦东新区发布《生物医药产业高质量发展行动方案（2022-2024年）》，将率先开展多种混合用地模式试点等创新举措，向企业作出“好项目不缺土地，好产业不缺空间”的郑重承诺。随后，新场镇宣布腾笼换鸟，2022年计划储备地块33幅，实施各类建设项目97个，保证重点产业项目年内落地开工。

“浦东公布的行动方案让企业的信心更足了。”复星凯特CEO黄海表示，“浦东汇聚了国际前沿的生物医药技术、人才、资本，浦东新区政府帮助企业推动政策和监管上的持续创新，为创新药企发展营造了良好的产业创新生态，复星凯特也将会为浦东打造生物医药产业创新高地做出贡献，让创新CAR-T细胞治疗产品惠及更多患者。”就在近日，复星凯特第二款CAR-T细胞治疗药物获批临床，期待为更多的复发/难治性套细胞淋巴瘤患者带来临床获益。

建设引领区 破解发展中的难题

政策“高规格” 机制“高效率”

基础研究决定一个国家科技创新能力的底蕴和后劲。然而，基础研究投入高、周期长、应用链条长，导致很多企业更愿意在那些满足市场需求的“短平快”应用型研究上投入。建设引领区，针对科技创新方面，浦东需要担负起“重的担子”，去啃“硬的骨头”。

上海市科学学研究所党总支书记、所长、研究员石谦就曾表示，要打造社会主义现代化建设引领区，就要破解发展中的难题。很多人认为《意见》是“大礼包”，他更多认为是“责任书”。

在这份“责任”之下，浦东不断自我加压：

推出《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区推进创新联合体建设和发展的实施方案》，围绕上海全市战略性新兴产业布局和临港新片区“4+2+2”前沿产业集群，牵头培育组建不少于10个创新联合体。

发布《上海市浦东新区促进张江生物医药产业创新高地建设规定》，从完善管理体制、推动改革突破、创新服务机制、促进产业融合、强化资源保障五个方面，对现有法律法规进行调整实施与空白填补等。

打造创新新高地，浦东不仅配套“高规格”的政策，更抓紧提升“高效率”的服务体制机制。

此外，浦东还将优化创新创业生态环境，重点推进研发机构、大企业开放创新中心的建设，加速科技成果向现实生产力转化，拓展国际科技创新合作渠道，打造更有利于高端人才在浦东创业兴业的环境，鼓励科学家将更多前沿科学技术落地浦东，架起国际、国内、全市与浦东科技创新发展的合作桥梁。

科技创新从来不是一蹴而就的，浦东愿意“陪伴”所有的创新主体，营造更适宜的创新环境，期待未来有更多的前沿科技成果在浦东诞生。