浦东新区集聚了全球创新要素、人才资源的精锐力量，诞生了全国15%的原创新药和10%的创新医疗器械。1月26日，《上海市浦东新区生物医药产业高质量发展行动方案（2022-2024年）》（以下简称《行动方案》）正式发布。浦东新区副区长吴强表示，浦东未来三年在创新能级、产业规模、产业集群效应、产业生态等方面取得显著提升，产业规模达到4000亿元。

促进生物医药产业高质量发展，是浦东新区全面落实国家战略，聚焦重点优势产业，推进产业能级提升的重要举措。在党中央国务院、上海市委市政府的一系列支持政策，为浦东新区进一步发挥生物医药产业引领作用，加快建设具有国际影响力的生物医药产业创新高地，全力打造生物医药产业集群提供了坚实支撑。

吴强介绍，2021年，浦东新区生物医药产业规模预计有较大幅度提升。其中生物医药工业产值达到630亿元，服务业营收预计约300亿元，商业流通预计达到1800亿元。产业规模达到2700亿元。

《行动方案》明确，浦东新区将立足产业发展基础，推动创新能级显著提升。包括，将进一步增强新靶点、新机制等发现能力，小分子化学药、抗体药物、微创介入、手术机器人等细分领域达到国际先进水平。支持企业创新药和改良型新药研发，聚焦高端医疗器械、生物药等重点领域的产业链关键环节，开展核心技术攻关，扩大优势，对进入临床阶段和获批上市的创新药械，给予奖励支持。

未来三年，浦东医药生物产业将迎来规模大幅增长。生物医药产业规模达到4000亿元，其中制造业产值突破1000亿，高技术服务业营收超过500亿。《行动方案》提出，重点支持关键化服务平台、重大产业化项目，对企业开展数字化、智能化、绿色化转型项目，并推广合同委托生产组织等新模式，鼓励企业通过CMO/CDMO方式，开展研发生产活动，对受委托企业给予相应支持。对于创新型企业委托CRO、CMO企业开展临床用样品加工和产品生产的，浦东将对双方都提供补助支持。

产业集群效应显著。培育全球行业企业2-3家、细分领域隐形企业8-10家。新增上市企业20家。浦东新区副区长毕桂平介绍，在已有产业园区的基础上，浦东将为生物医药产业进一步提质扩容，集聚产业要素。拟在康桥，周浦区域规划新增1个产业园区，总面积近9平方公里。各园区内产业项目储备地块近3.7平方公里，按需保障各类项目落地（数据为储备中心提供）。今年，计划安排产业用地约76公顷，主要分布在张江科学城、金桥开发区等重点园区。其中生物医药类产业用地计划供应17幅，土地面积近51公顷。

为不断优化产业生态，浦东新区将推动审评审批与上市监管科学高效，金融服务助力，产医融合深度推进，高端人才规模持续保持国内，生物医药产业发展环境进一步优化。强化医企协同鼓励产学研联动，对企业和医院开展核心技术关键产品联合攻关项目给予支持。

吴强表示，从“十四五”开始，浦东新区的产学研专项已经拓展到长三角的医院和科研院所，欢迎企业充分利用长三角的医疗资源开展临床试验，加快产品上市进程。

此外，一批浦东的创新实践将被固化，为企业带来切实便利。浦东新区科技和经济委员会副主任李晓亮介绍，例如，生物医药特殊物品、研发用物品便利化通关“白名单”制度（第十五条），在前期多部门联合监管的实践基础上，通过信息化监管平台建设，优化通关流程，并在全区范围内推广；对动物生物二级实验室备案（第十四条），在前期试点的基础上，明确企业备案路径。